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昆明大友城格局初步形成

2019-02-27 22:40:08

昆明“大友城”格局初步形成

自1981年11月5日与日本藤泽市缔结个友好城市以来,在历届市委、市政府的领导下,在外交部、全国友协、省外办和省友协的支持与指导下,昆明友城工作本着“讲友谊、讲互利、讲实效”的原则,为服务国家总体外交和全市经济社会发展“两个大局”做出了积极贡献。

“大友城”格局

初步形成

截至2013年9月30日,昆明已与五大洲26个国家的37个城市建立了友好关系,分别为亚洲18个,欧洲7个,美洲8个,大洋洲2个,非洲1个,其中,与16个国家的17个城市正式缔结友好城市关系,占全省友城数量的35%,在全国27个省会城市中名列第8位,在西部10省(区)省会中位于西安之后与成都并列第2,其余未签署友好城市协议书的友好交流城市有20个,与东南亚、南亚国家正式签署协议的8对友城数量在全国所有省区市县中名列第1,其中与缅甸的2对友城关系为中缅友城关系数量之首、与吉大港市为中孟的友城关系。

“大友城”格局初步形成,对外交流与合作日益频繁,实效性不断加强,2008年我市获得全国友协颁发的“国际友好城市特别贡献奖”,2010年和2012年又连续荣获“国际友好城市交流合作奖”。

对外合作交流

成效显着

历年来,昆明与各友城互访达700余批、8000余人次,其中市领导出访160多批次,友城已成为昆明地方外交的主要渠道,高层对外交往增进了与友城间的相互了解和友谊,推动和拓展了实质性合作。

借助友城渠道,我市的民间对外交往和专业技术交流也蓬勃开展。与藤泽市自结谊以来,两市已派出10批市民代表团互访,人数逾千人,在中日民间交往中实属少见。与苏黎世开展的技术合作为昆明培养了城市建设领域的118名技术人员,对方上百名技术专家多次来昆交流访问,多的达40余次。

昆明还先后向新西兰、澳大利亚、印尼、老挝、泰国、美国等派出20批专业技术人员和公务员就公共管理、农业栽培、畜牧养殖、外语进修等进行培训或提供技术支持,友城已成为我市培养外向型人才、引进智力和对外援助的直接通道。

多年来,国际友好城市和友好交流城市为我市的对外合作提供了重要平台,尤其是与瑞士苏黎世市的合作交流,与该市的友好关系已成为全国友城工作的典范和中瑞国家关系的重要组成部分。

一是城市规划方面。自1982年起,苏黎世政府开始出资援助昆明进行城市规划,31年共为昆苏合作项目投入约1400万瑞郎。两市专家共同提交的《昆明市城市发展总体规划()》,直接影响到昆明城市空间结构的突破和发展;由苏市引入的“公交优先”理念在昆明建成了条公交专用线;学习苏黎世老城保护经验促成了昆明市历史街区与建筑保护办公室于2000年挂牌成立,对以文明街、官渡金刚塔、呈贡穿心阁等为代表的昆明历史文化街区保护工作起到了关键作用。

二是供排水方面。由苏市专家参与的《昆明城市给水排水总体规划()》奠定了昆明城市的供排水基础。作为我市发展第二水源的积极倡导者,苏黎世供水局于1996年和1999年分别提交《云龙水库项目报告书》和《掌鸠河引水工程项目报告书》,为“引水济昆”工程开工提供了技术指导;由苏黎世提供110万瑞郎资助建造的第六自来水厂和、第二、第三污水处理厂以及苏方专家参与的“湖清水秀”项目直接服务于城市供水和滇池治理。

三是经济合作方面。我市与瑞士联邦外交部签署的《应对气候变化合作意向书》标志着昆明正式加入由瑞士联邦政府出资实施的“中国低碳城市项目”,充分契合我市发展绿色经济和循环经济的要求;与苏黎世就昆明市商业银行改制为“富滇银行”所进行的财政金融合作项目为提升我市财政部门的国际合作水平提供了有益的尝试;自1995年起,瑞士芬美意香料公司、瑞士西卡公司和瑞士ABB集团分别在昆成立分公司,总投资额约为2亿元人民币。

四是文化卫生方面。昆明和苏黎世自2008年开展互换艺术家项目至今已派出9名专家在对方城市生活学习,为两市艺术界开展交流提供了顺畅的渠道;市中医院向苏黎世中医中心派遣医生开展的“针灸及按摩”中医合作项目深得当地民众欢迎,延安医院因昆苏友城关系被卫生部选为中瑞公立医院改革试点单位。

深入合作

成果丰硕

多年来,昆明与其他友好城市和友好交流城市的合作交流不断深入开展,成果丰硕。

文化交流方面。自上世纪80年代起,我市以“文化先行”作为开展友城工作的原则,组织京剧团、民族歌舞团等各类艺术团体赴国际友城交流演出,在当地举办中国青铜器、佛教、少数民族服饰和民族风情图片等特色展览。与此同时,国际友城的文化代表团也多次访昆举办多种形式的文化交流,加快了我市文化事业“走出去”的步伐,提升了市民的国际化程度。由日本藤泽市民捐资修建、国内仅有的两座中日友好会馆之一——“昆明-藤泽友谊馆”成为了对日文化交流的平台。我市在8个友城兴建昆明特色公园或向其赠送袁晓岑先生的 “吉祥永驻”孔雀雕像,成为当地知名景点。

教育交流方面。市人大常委会与曼谷市议会合作框架下的青少年交流已开展8年,两市逾500名青少年互访,成为地方开展国际教育交流的典型;昆明市第三中学和铁路机械学校通过与芬兰于韦斯屈莱市缔结友好学校,首创我市教育际交流模式,提升了学校的国际化水平;藤泽市友人自发长期向禄劝贫困学校捐款捐物,为当地贫困学生继续就学提供了有益支持;丹佛市民自发向我市盲哑学校捐款,为聋哑儿童提供助学金。

项目合作方面。因为与于韦斯屈莱的友城关系,我市总投资额为3.75亿元人民币的“中芬污泥处理项目”成功申请芬兰1192万欧元政府贷款,将为改进我市的污泥处理提供支持;我市相关企业在老挝、缅甸和柬埔寨的友好城市投资9个公司,总投资额约为7054万美元,友城关系为企业“走出去”牵线搭桥;我市在曼谷设立了“昆明对东盟南亚招商分局泰国办事处”,并分别与省对缅甸经济合作企业协会以及曼德勒市相关企业签署《中缅密支那经济开发区项目合作协议书》和《关于缅甸皎漂经济区龙凤港区项目战略合作协议》,积极搭建招商引资平台;昆明与曼德勒的友好关系也促成了两市直航开通。

开放中提升

昆明形象

随着昆明对外开放的不断扩大,国际友城已成为我市举办大型活动的重要参与者,一些国际友好城市和友好交流城市多次组团参加“昆交会”、“中国昆明国际文化旅游节·昆明狂欢节”、“农博会”和“国际物流节”等,提升了这些活动的国际参与度,宣传了昆明。

友城的媒体数次来昆拍摄和采访,就昆明城市建设和发展、市民生活、少数民族风情、中医中药等题材进行报道,通过外媒的宣传有效提升了昆明的国际影响,2012年瑞士和德国主流平面媒体访昆对我市给予高度评价,称“在昆明,受到朋友般的接待”。我市也借春节之机,向市民播放友城市长的祝贺视频,增进了市民对友好城市的了解,为进一步加深交往营造氛围。

此外,与苏黎世极富成果的友城关系确立了我市在全国友城工作中的标杆地位,示范效应在外交部、全国友协和很多城市知名度高,也从一个侧面助推昆明树立国际城市的形象。

付晓海(昆明)

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